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治水一步步務實進行  水利署整體規劃因應氣候變遷考驗 - 經濟部水利署石門水庫及其集水區整治計畫專屬網站

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石門水庫

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標題 治水一步步務實進行 水利署整體規劃因應氣候變遷考驗
發布日期 2018-10-14
截止日期 2018-11-13
發布單位 經濟部水利署(含所屬機關)
內容

  治水工作是長期性的,除要有全面的整體規劃,也需要中央與地方政府共同推動,水利署自95年推動易淹水地區水患治理計畫,103年接續辦理流域綜合治理計畫,及後續進行前瞻計畫等水利建設,一棒接一棒執行治水工作來持續努力改善,以因應氣候變遷的威脅。

  水利署表示,前述二計畫截至目前為止,已完成約1,007條排水及33條河川綜合治水規劃,並據以辦理各項治理工作,「流域綜合治理計畫(103-108年)」執行單位包括水利署、營建署及農業委員會水土保持局、林務局、農田水利處、農糧署及漁業署等,截至107年9月底止執行率為98.17%,至少已完成縣、市管河川及區域排水整治199公里,雨水下水道施設82.47公里,農田排水設施改善68.32公里,農糧作物及水產養殖保護面積135.13平方公里,控制土砂產量931.8萬立方公尺,改善淹水面積達226平方公里。

  近兩年來,各地完成之流域綜合治理工程,均已陸續發揮功能,如彰化縣洋子厝排水系統於整治前,93年七二水災淹水面積254公頃,在完成11件計畫工程後,107年0702豪雨淹水面積減為12公頃;而雲林縣馬公厝排水系統於整治前,97年卡玫基颱風淹水面積826公頃,在完成15件計畫工程後,106年0601豪雨淹水面積減為250公頃,下游沿海已完成治理渠段幾乎無淹水;又如高雄市旗山區新光、鯤洲抽水站改建工程,於今年0823豪雨期間,旗山站最大24小時降雨量達540毫米,高雄市政府水利局協調施工廠商提前運轉抽水機組,發揮排洪功能,有效減緩淹水災情。而在法規方面,流域綜合治理計畫推動之出流管制及逕流分擔工作,原預定108年底提出修法草案,經水利署及各界支持與努力,亦於107年5月完成水利法修正工作,也較原預定進度提早1年半以上。

??? 水利署指出,面對氣候變遷更嚴峻挑戰及產業發展所需,行政院復於106年11月核定以開源、節流、調度、備援四大策略為基礎的穩定供水政策,並透過前瞻基礎建設及相關重要公共建設計畫加速推動。目前相關工作已有初步成果,如中庄調整池、湖山水庫、曾文加高及鳳山溪再生水等水資源工程均已完成,加上積極推動自來水減漏工作,已可增加每日約73萬噸水量,相當於新竹及屏東一日用水量總合;後續各項前瞻基礎建設及相關穩定供水方案將持續推動,預期執行完成後總計可增加每日519萬噸水源,以因應氣候變遷提升水資源供應韌性與確保120年水資源供應無虞。

??? 以106-107年枯旱枯旱為例,自106年起至107年上半年長達323天少雨屬極少發生的氣候狀況,經各單位共同努力,及相關水源開發、調度與備援等設施適時上場,全臺民生及產業也僅實施一階限水(夜間減壓),過去水車搶水情形均無發生,顯見穩定供水政策已發揮成效。

??? 面對臺灣集水區坡陡流急導致的水庫淤積問題,短期內由各水庫管理單位利用枯水期加強清淤,以107年為例,至今實際執行約870萬立方公尺,約為歷年平均清淤量1.7倍。長期則針對全國主要供水且淤積嚴重之13座重要水庫,擬定水庫庫容有效維持綱要計畫,設定120年以前達成淤積零成長的目標,持續推動主要水庫防淤工程,包括去年完工的曾文水庫防淤隧道工程、南化水庫防淤隧道工程即將完工、石門水庫第一階段阿姆坪防淤隧道工程計畫及白河水庫防洪防淤隧道新建工程將分別於109年及108年完工,進一步加速水庫清淤效率。

??? 另外,民眾所關心的地層下陷問題,政府推動相關防治計畫包含水井處置、增供地面水、調整農業用水秩序、產業轉型及各項減抽地下水措施,執行迄今,地層下陷面積自90年1,529.2平方公里,已減緩至106年395平方公里,年最大下陷速率從17.6cm/年(彰化大城)降至6.7cm/年(雲林土庫),目前全臺地層下陷較顯著地區主要在彰化、雲林、嘉義及屏東等地區,近年主要發生在雲林及彰化地區。全臺近年下陷情勢雖已趨緩,尤以彰化地區下陷速率更趨穩定,顯見防治成效,早期沿海每年下陷速率達10公分以上的下陷地區近年已無顯著下陷,近幾年下陷速率已降至3-4公分。至西南沿海縣市包含嘉義、台南及?東等亦為水利署及地方政府長年關注地層下陷地區,依水利署監測數據顯示,嘉義縣東石?自81年每年21公分下陷量,106年已減至3.2公分/年,近年每年下陷量約3~4公分;台南市北門區,自90年下陷速率8.1公分/年,106年已減至2.1公分/年,近年每年下陷量僅約1~2公分;屏東縣佳冬鄉,而自86年最大下陷速率7.7公分/年,106年已減為3.8公分/年,近年下陷速率約3~4公分/年。

??? 近年水利署整合既有的預警機制與防救災措施,從風險管理角度上,於災害來臨前找出防汛熱點,加強與地方政府合作,提前進行抽水機預布、啟動水患自主防災社區及防汛護水志工,以降低災害。目前已於20縣市推動成立425處水患自主防災社區及招募1,578位全民防汛志工,落實民眾「離災優於防災、防災優於救災」之防災觀念,全國大型抽水機數量已達1149台,0823水災後,即迅速核定補助受災5縣市增購270台,以厚植地方救災能量。
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??? 在推動志工與水患自主社區等非工程措施,其推動成效,屢獲的各界的肯定,如106年防汛護水志工,從衛生福利部三年一次的選拔中脫穎而出,獲得「全國績優志工團隊」;在水患自主防災社區方面,水利署所協助宜蘭縣的梅洲水患自主防災社區,今年順利申請通過美國國務院的「學友連結創新基金 (AEIF) 」 獲得經費支援,未來透過該計畫更將臺灣防汛經驗成功推向國際。未來也將善用物聯網、大數據分析、人工智慧等新科技,建構智慧防汛網及決策支援系統,提升政府水災防救效能,並將善用洪災保險、區域聯防等新觀念強化國人風險意識,以達成「防災精準管理,提升應變作業效能」及「降低全民防災減損,加速生活回復」的目標。

  極端降雨每每超過現行排水保護標準,充分印證氣候變遷帶來無可迴避的威脅,水利署將加速執行流域綜合治理計畫及前瞻水環境建設計畫。另外,因應氣候變遷極端降雨的威脅,也將依據水利法修正新增之出流管制及逕流分擔規定,推動土地分擔洪水措施,提高都市耐災韌性,未來更將運用智慧創新科技,提升整體防災預報及預警能力,以減少洪災損失。

水利署發言人:王副署長藝峰
e-mail :a15w240wra.gov.tw
辦公室電話:(02)37073011 行動電話:0933-012183

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最近更新日期:2018-10-15